贵州公布稳经济一揽子142项措施
06-08
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省国民当局关于贯彻落实
《国务院关于印发扎实稳住经济
一揽子政策办法的通知》
义务清单的通知
(黔府发〔2022〕10号)
各市、自治州国民当局,各县(市、区、特区)国民当局,省当局各部分、各直属机构:
为切实抓好《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策办法的通知》(国发〔2022〕12号)明白的各项政策落地落实,全力稳住经济增加,尽力实现上半年“时光过半、义务过半”,奋力为下半年经济成长打下坚实基本,全力完成年头断定的目的义务,依据国度一揽子政策办法义务,分化形成惠企利平易近政策办法142项。现将有关事项通知如下:
一、狠抓政策办法落地落实
各地各部分要针对国务院明白的一揽子政策办法和我省已分化的财务、金融,以及保就业、稳投资、促花费、保财产链供给链稳固、保食粮能源平安、保基础平易近生等8个方面政策办法,对比义务清单细化目的义务和明白完成时限,工程化、项目化、台账化推动实行,重点抓好留抵退税、缓缴三项社保、普惠小微贷款、支撑返乡农人工和高校结业生就业等普惠性政策落地落实。要同步落实好近期我省出台的培养强大市场主体举动、产业企业纾困解难、增进办事业范畴艰苦行业恢复成长、增进居平易近增收、“多彩贵州·助商惠平易近”促花费专项举动等助企纾困惠平易近系列政策办法,确保国度和我省各项政策办法周全落地生效。
二、全力推进争资争项
各地各部分要积极向上对接争夺政策性开辟性银行持久限贷款、国度优化项目审批法式、支撑煤矿开释产能等政策倾斜支撑,要当真研讨解读政策办法,自动增强与国度有关部委报告请示对接,最年夜限度争夺中心倾斜支撑,推进各方政策率先落地我省、各项资金优先投进我省、各类项目起首斟酌我省。各地各部分重要引导对报告请示争夺工作要高度器重,对涉及事项要亲身研讨、亲身调剂、亲身对接,确保争资争项取得实效。
三、全力做好政策宣扬推广
健全完美“政策找企业、企业找政策”机制,采用线上线下相联合、传统媒体和新兴媒体相联合的方法,推广应用“贵商易”企业综合办事平台,实时跟进解读各项政策办法。各市(州)和各县(市、区、特区)国民当局要分行业、分范畴、分种别组织开展惠企利平易近政策办法解读宣扬和营业培训,确保政策精准直达、精准惠及市场主体,进步政策知晓率,扩展政策惠及面。鼎力宣扬我省高质量成长取得的成效,积极回应社会关心,连续营造杰出***气氛,切实加强企业成长信念和市场预期。
四、树立健全工作推动机制
省国民当局成立以省当局重要引导任组长,有关省引导任副组长,有关部分和单元重要负责报酬成员的省贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策办法工作引导小组(以下简称引导小组),引导小组办公室设在省成长改造委,负责政策办法落地实行情形的兼顾和谐、调剂督导。各地各部分要落实属地义务和部分义务。牵头单元要切实施展抓总感化,对涉及事项要全盘研讨、周全调剂。相干义务单元要积极共同,自动认领、协同推动相干义务。各地要加速制订工作计划,推进工作落实,有前提的处所要发掘政策潜力、加年夜财力投进,千方百计放年夜政策效应。重年夜工作要树立工作专班,增强纵横联动,形成工作协力。
由省引导领衔,省委、省当局督查机构组织对处所和部分工作落实情形开展结合督查督办,压实各方义务,确保各项办法尽快落地生效。
附件:贵州省贯彻落实国务院关于扎实稳住经济一揽子政策办法的义务清单
贵州省国民当局
2022年5月31日
(本文有删减)
贵州省贯彻落实国务院关于
扎实稳住经济一揽子政策办法的
义务清单
一、财务政策
1.连续加速留抵退税进度,进一步抓紧打点小微企业、个别工商户存量留抵退税,加年夜帮扶力度,在纳税人自愿申请的基本上,积极落实存量留抵退税在2022年6月30日前集中退还的退税政策。
2.加年夜制作业、科学研讨和技巧办事业、电力热力燃气及水出产和供给业、软件和信息技巧办事业、生态维护和情况治理业、平易近航交通运输仓储和邮政业增值税期末留抵退税政策力度,合适前提的企业(含个别工商户)按月全额退还增值税增量留抵退税,并一次性退还存量留抵税额。
3.周密防备退税风险,严格冲击骗税行动,确保存抵退税退得快、退得准、退得稳、退得好。
4.加速预算履行进度,实时分化下达资金,加速中心和省级预算内资金下达和应用,加速“四化”及生态环保基金投放。
5.对不足两年的结转资金中不需按原用处应用的资金收回兼顾用于经济社会成长急需支撑范畴。
6.联合留抵退税、项目扶植等须要做好资金调剂,增强库款保障。
7.落实培养税源稳固财务收进的各项政策办法。
8.力争2022年新增专项债券6月底前基础刊行完毕,8月底前基础应用完毕。
9.领导贸易银行对合适前提的专项债券项目扶植主体供给配套融资支撑。
10.制订实行全省扩展融资担保风险抵偿办法,加年夜对中小微企业和个别工商户支撑力度,领导和激励当局性融资担保机构实时实行代偿任务。
11.推进金融机构加年夜信贷投放,应贷尽贷、尽快放贷,不盲目抽贷、压贷、断贷。
12.研讨出台支小支农担保营业保费支撑政策。
13.全省各级当局采购面向小微企业的价钱扣除比例由6%—10%进步至10%—20%。
14.梳理年度采购打算,积极扩展结合体投标和年夜企业分包,下降中小企业介入门槛,依照同一质量尺度,确保预留面向中小企业采购份额由30%以上本年阶段性进步至40%以上,非预留项目赐与小微企业评审优惠,增添中小企业合同范围。
15.对国度审核经由过程的处所当局专项债券需求项目,各地按法式将前提成熟的项目实时推送至刊行库,待债券刊行胜利后,积极组织实行。
16.加年夜转移付出争夺力度。
17.持续开展交通基本举措措施、能源、保障性安居工程等9年夜范畴处所当局专项债券申报刊行应用等工作,省级前期工作经费加年夜对新型基本举措措施、新能源项目等新增范畴支撑。
18.积极争夺国度融资担保基金再担保合功课务更多支撑贵州。
19.积极争夺中心财务小微企业融资担保降费奖补资金支撑。
20.跟进并实时落实批发和零售业,农、林、牧、渔业,住宿和餐饮业,居平易近办事、补缀和其他办事业,教导,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等7个行业按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策。
21.跟进国度政策,在确保各项社会保险待遇按时足额付出条件下,制订我省具体实行措施,明白艰苦企业、受疫情影响出产经营艰苦的中小微企业、以单元方法参保的有雇工的个别工商户,申请阶段性缓缴基础养老保险费、赋闲保险费的具体对象、缓缴刻日、打点流程等政策,并实时落实、实行。
二、金融政策
22.激励贸易银行等金融机构持续按市场化原则与中小微企业(含中小微企业主)和个别工商户、货车司机等自立协商,对其贷款实行延期还本付息,做到应延尽延,本轮延期还本付息日期原则上不跨越本年底。
23.对受疫情影响的群体,金融机构对其存续的小我住房、花费等贷款,机动采用公道延后还款时光、延伸贷款刻日、延期还本等方法调剂还款打算,不影响征信记载。
24.对延期贷款保持本质性风险判定,不零丁因疫情身分下调贷款风险分类,并免收罚息。
25.国有企业联合现实在往来款确权等方面应赐与积极支撑共同,领导国有企业辅助高低游企业确认账款。
26.开释贷款市场报价利率(LPR)形成改造机制效能,施展市场利率订价自律机制造用,推进现实贷款利率稳中有降。
27.支撑合适前提的平台企业赴境外上市。
28.深刻落实各金融机构总部与我省签订的计谋合作协定。
29.支撑贵州银行、贵阳银行和农村中小法人金融机构,积极争夺国度普惠小微贷款支撑东西鼓励资金,持续争夺支农支小再贷款额度。
30.树立重点范畴债券支撑后备项目库,积极争夺我省处所法人金融机构经由过程刊行“三农”、小微企业、绿色、双创等金融债券融进资金支撑企业成长,为重点范畴企业供给融资支撑。
31.争夺政策性开辟性银行持久限贷款和保险机构持久资金向贵州倾斜,领导银行业金融机构进一步增添贷款投放、延伸贷款刻日,加年夜对水利、公路、铁路、水运、物流等基本举措措施和重年夜项目支撑力度。
32.跟踪落实好贸易汇票承兑刻日由1年缩短至6个月政策,加年夜再贴现力度,以供给链融资和银企合作支撑年夜中小企业融通成长。
三、保就业政策办法
33.强化返乡农人工动态监测,出台增进返乡农人工就业创业政策办法。
34.对本年以来新吸纳返乡农人工稳固就业半年以上的各类出产经营主体,按每人500元尺度发放一次性补助,政策实行刻日到2023年6月30日。
35.返乡农人工进驻各类开辟区、园区尺度厂房创业的,免缴房钱、物管费、卫生费等用度,恰当减免水电费。
36.充足发掘公路途径、水利等基本举措措施和城市扶植项目用工需求,储蓄一批岗亭用于吸纳返乡农村劳动力就业。
37.整合各类专项资金、工具部协作资金、市县财务资金等,兼顾开辟村落公益性岗亭,托底安顿返乡农村劳动力中的就业艰苦职员。
38.鼎力搀扶高校结业生自立创业,高校结业生申办个别工商户、平易近营企业的,按划定享受注册挂号改造轨制政策、创业担保贷款搀扶政策、创业补助政策、税收优惠政策、创业培训政策等专项政策搀扶。
39.将2023届就业艰苦高校结业生求职创业补助发放尺度进步到1500元/人。
40.对招用2022年度高校结业生且签署劳动合同并加入赋闲保险的企业,按每招用一人1500元的尺度赐与一次性扩岗补贴,与一次性吸纳就业补助不反复享受,政策履行刻日至本年年末。
41.对见习单元(基地)留用见习期满职员的,按1000元/人尺度赐与单元一次性补贴。
42.稳固公共部分岗亭范围,确保今明两年机关事业单元招录雇用结业生范围不削减。
43.扩展科研助理岗亭范围,落实好下层法官、查察官助理规范便捷招录机制。
44.对合适前提的城镇挂号赋闲职员、就业艰苦职员等群体,可按划定申请不跨越20万元的创业担保贷款。
45.对合适前提的小微企业,可按划定申请不跨越300万元的小微企业创业担保贷款。
46.人力资本办事机构、劳务公司、劳务合作社、劳务经济人等市场主体组织脱贫生齿、农村低收进生齿、易地搬家生齿就业,协助签署1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费满3个月及以上的,依照每人500元的尺度赐与一次性跟踪办事补助。
47.组织其他农村劳动力跨省务工,协助签署1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费满3个月及以上的,依照每人100元的尺度赐与一次性跟踪办事补助。
48.对新跨省务工且稳固就业3个月及以上的脱贫生齿(含监测帮扶对象),依照最高不跨越500元的尺度赐与一次***通补贴,其他农村劳动力新跨省务工且稳固就业3个月及以上的,依照每人100元的尺度赐与一次***通补助。
49.落实好优化赋闲保险稳岗返还的政策,进一步进步返还比例,将年夜型企业稳岗返还比例由30%进步到50%。
50.合适前提且累计呈现1个(含)以上中高风险疫情地域的市(州)、县(市、区、特区),对域内因新冠肺炎疫情严重影响临时无法正常出产经营的所有参保企业,按人均400元尺度发放一次性留工培训补贴。
51.支撑合适前提的企业开展新型学徒制、新业态新职业、在岗技巧晋升、高技巧人才等职业技巧培训,按划定赐与企业每名职工500元至8000元补助。
52.全力争夺国度农业转移生齿市平易近化奖补资金,支撑拓宽农村劳动力当场就近就业渠道。
53.争夺更多中心和处所下层项目在贵州选聘高校结业生。
四、稳投资政策办法
54.加速凤山、不雅音等年夜型水库扶植,开工扶植一批主干水源工程。
55.加速兰海、沪昆等国度高速公路忙碌路段扩容改革扶植。
56.加速红水河龙滩关键1000吨级通航举措措施项今朝期工作。
57.周全推动城市更新举动实行计划,扎实推动城镇“四改”,加速燃气等城镇管网扶植和更新改革,对接近设计应用年限的管道实行转动排查并有序改革。
58.树立吸引平易近间投资介入重点项目库,强化项目策划储蓄,鼎力开展招商引资。
59.出台实行增进房地产业良性轮回健康成长的政策办法,领导各地进一步扩展公积金轨制笼罩面,适度调高住房公积金贷款额度,恰当下降购置二套住房首付款比例。
60.支撑金融机构区分项目风险和企业团体风险,在确保项目资金封锁运行的条件下,加年夜对优质项目标支撑力度。
61.激励平易近间投资以城市基本举措措施等为重点,经由过程综合开辟模式介入重点范畴项目扶植。
62.经由过程新动能财产基金、新型产业化基金、中小企业专项资金,加年夜国度级专精特新“小伟人”企业、省级“专精特新”企业支撑力度。
63.争夺我省已纳进国度计划的宣威、车坝河、玉龙、美男山等重洪流利基本举措措施早日开工扶植。
64.强化山洪灾难监测预告预警,持续实行重点山洪沟防洪治理,争夺国度支撑实行乌江、净水江、㵲阳河等防洪晋升工程。
65.加速病险水库除险加固,争夺纳进国度资金支撑范畴。
66.争夺国度支撑推动厦蓉、杭瑞、蓉遵、贵阳环城等国度高速公路扩容工程开展前期工作。
67.积极争夺国度支撑我省实行新一轮农村公路扶植和改革,完成乡镇通三级及以上公路300公里、建成农村公路平安性命防护工程4000公里、改革农村公路危桥200座。
68.争夺更多项目纳进国度重年夜基本举措措施成长计划,积极争夺国度支撑开展基本举措措施高质量成长试点。
69.领导各地在城市新区和开辟区奉行地下综合管廊模式,积极争夺国度支撑扶植一批地下管廊项目。
70.周全梳理平易近间投资可介入的“十四五”计划重年夜工程项目。
71.积极吸引社会本钱介入智能采掘、很是规油气勘察开辟、新能源动力电池等范畴要害焦点技巧攻关,争夺国度资金赐与支撑。
72.加速推进纳进国度2022年重点推动的重洪流利项今朝期工作,争夺石龙、英武等水库尽早获批,力争花滩子水库年内开工扶植。
五、促花费政策办法
73.严厉落实不得新增汽车限购办法和周全撤消二手车限迁请求。
74.健全完美二手车市场主体挂号注册、存案和车辆买卖挂号治理划定。
75.深刻实行充电基本举措措施“六进一上”举动,新建城区、高速公路办事区、客运关键等区域充电桩(枪)5000个。
76.鼎力实行“多彩贵州·助商惠平易近”促花费专项举动,加年夜对零售、住宿、餐饮、旅游等与花费亲密相干的行业的支撑。
77.支撑开展汽车、家电以旧换新运动。
78.树立新产物推广利用和谐工作机制,支撑金融机构积极开展花费金融营业,加年夜对重点花费范畴居平易近资金需求的信贷支撑。
79.充足施展一码贵州、一码游贵州、多彩宝等已有平台感化,为中小微企业纾困供给办事,新增培养一批电子商务、劳务撮合、信息花费、家庭办事、健康医疗等细分范畴平台。
80.对合适前提的平台经济用人单元吸纳就业艰苦职员就业的,按划定赐与社会保险补助。
81.对就业艰苦职员经由过程平台经济实现机动就业的,按划定赐与社会保险补助。
82.支撑平台企业加速人工智能、云盘算、区块链、公共年夜数据等范畴技巧研发。
83.深刻实行外资倍增举动打算,健全完美重点外资项目库和外资企业需求库,树立外资项目跟踪办事机制和重点外资企业办事机制。
84.周全落实外商投资准进负面清单和市场准进负面清单。
85.扎实推进外国人144小时过境免签政策落地实行。
86.深刻推动本钱项目收进付出方便化,开展优质企业商业外汇出入方便化试点。
87.连续完美国际商业“单一窗口”功效。
88.奉行外国人打点企业注册、税务办事、签证办事、外国专家办事涉外一站式政务办事模式,供给法令、海关、涉外金融等特点中介办事。
89.争夺国度支撑我省高新技巧和“专精特新”企业开展外债方便化试点。
90.对皮卡车进城实行精致化治理,放宽进城限制。
91.对购买日期在2022年6月1日至2022年12月31日时代内且单车价钱(不含增值税)不跨越30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购买税。
六、保财产链供给链稳固政策办法
92.出台支撑白酒财产健康成长的政策办法。
93.加年夜原煤日产量供给,水电应发多发。
94.抢抓新能源电池及资料财产“风口”,制订实行支撑新能源电池及资料财产进级配套基本举措措施扶植计划。
95.设立6个月的用度缓缴期,缓缴时代免收欠费滞纳金,确保对受疫情影响临时呈现出产经营艰苦的小微企业和个别工商户用水、用电、用气“欠费不断供”。
96.深刻推动城镇供水供电供气供热行业收费清算规范,实时公然经营办事性收费目次。
97.将中小微企业宽带和专线均匀资费再降10%。
98.制订在招标范畴周全奉行保函(保险)替换现金缴纳包管金的政策办法,领导招标人对中小微企业投标人免除投标担保。
99.激励银行向文化旅游、餐饮住宿等其他受疫情影响较年夜行业企业发放贷款。
100.制订出台减免房租的支撑政策,分级分类领导国有企业和各地对办事业小微企业和个别工商户承租国有衡宇减免3—6个月房钱。
101.对存在资金付出艰苦的中小微企业和个别工商户可以延期收取房钱,具体收取刻日由两边协商断定。
102.因减免房钱影响国有企事业单元事迹的,可在考察中依据现实情形予以认定。
103.2022年对办事业小微企业和个别工商户减免国有衡宇房钱的出租人,减免房钱可按划定减免昔时房产税、城镇地盘应用税,非国有衡宇减免房钱可划一享受上述政策优惠。
104.树立重点企业复工达产“白名单”轨制和重点企业名单。
105.树立疫情时代企业闭环出产办事保障预案。
106.树立重点企业帮扶机制,辅助和谐解决物流运输不畅、供给商停产等题目。
107.周全落实全国货运司乘职员同一的通行证轨制和“即采即走即追”轨制。
108.严厉履行客货运司机、快递员、船员到异地视同当地居平易近纳进核酸检测范畴、享受划一政策,各地兼顾财务资金予以保障。
109.出台实行新晋国度***物流企业奖补政策。
110.争夺国度将已调剂出产的省外卷烟出产打算不列进我省年度出产打算指标。
111.积极争夺中心资金支撑,加速扶植贵阳、遵义等国度物流关键承载城市,贵阳、遵义、六盘水等国度主干冷链物流基地承载城市。
112.争夺国铁团体等下浮我省铁路运价,开展高速公路分时段差别化收费政策评估,下降运输本钱。
113.积极争夺国度支撑我省扶植一批农产物集散中间、冷库、田头小型冷躲保鲜举措措施等项目,新建和进级改革一批县级物流配送中间和乡镇快递物流站点。
114.争夺交通物流专项再贷款支撑省内重点交通物流企业加速成长。
七、保食粮能源平安政策办法
115.实时发放农资补助,抓好作物茬口连接,确保完成国度下达的食粮播种面积和产量义务。
116.确保建成高尺度农田260万亩。
117.周全增强食粮仓储物流举措措施扶植,加速推动在建的粮库、油罐和食粮物流园扶植,强化“产购储加销”协同保障机制。
118.周全落实电煤保供稳价办法,树立完美“基准价+浮动价”煤炭价钱机制,周全推动停产停建煤矿尽快复工复产。
119.稳固全省发电量,确保不呈现拉闸限电。
120.连续强化原煤日产量、省外购煤量、省统调火电厂存煤量调剂。
121.严厉实行电煤中持久合同。
122.加速开展抽水蓄能电站项今朝期工作。
123.加速自然气管道“县县通”项目扶植。
124.支撑煤炭资本富集区加速开工扶植一批煤炭储蓄项目。
125.抢抓国度支撑煤矿开释产能政策和加速扶植新的发电项目机会,建成一批煤矿。
126.加速文家坝二期、玉舍东井、马依西一井、发耳二矿等煤矿项目和金沙等露天煤矿项目扶植。
127.加速推动威赫电厂、盘江新光电厂等项目扶植,在国度部署新增范围内抓紧核准一批火电项目。
128.加年夜煤炭储蓄项目和企业与可以或许应用煤炭干净高效应用专项再贷款的及格银行对接力度,争夺更多资金支撑,确保中心在我省的煤炭储蓄获得优惠价钱资金。
129.加年夜我省油气储蓄范围。
八、保基础平易近生政策办法
130.严厉落实国度政策,受疫情影响的企业,可按划定申请缓缴住房公积金,到期落后行补缴。
131.在申请缓缴住房公积金时代,缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款,不受缓缴影响。
132.受疫情影响的缴存人,不克不及正常了偿住房公积金贷款的,不作过期处置,不纳进征信记载。
133.领导各地进步住房公积金租房提取额度,支撑缴存人按需提取,更好地知足缴存人付出房租的现实须要。
134.增强市场动态监测,用好生涯必须品供给监测平台,加年夜市场价钱监管力度,规范市场价钱秩序。
135.强化年夜米面油、蔬菜、肉蛋奶等重点平易近生商品保供稳价,确保价钱总体稳固。
136.当令启动社会救助和保障尺度与物价上涨挂钩联念头制,实时足额向艰苦群众发放价钱姑且补助。
137.用好财务救助补贴资金,经由过程财务资金直达机制,实时足额发放到须要帮扶救助的群众手中。
138.强化脱贫生齿动态监测帮扶,确保不呈现范围性返贫。
139.兼顾好成长和平安,深刻开展平安出产“打非治违”专项举动,果断遏制新的重年夜变乱。
140.周全开展病险水库、地质灾难隐患点、山洪灾难易发区、城市易涝点、轨道交通等年夜排查年夜巡视,压实“市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包户”的转移避险包保义务。
141.开展自建房平安专项整治。
142.落实“外防输进、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,果断避免层层加码和“一刀切”。
起源:贵州省国民当局网
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